“推进美丽乡村建设 助力乡村生态振兴”学术沙龙系列演讲（7）

12月5日，由省乡村振兴研究会主办的“推进美丽乡村建设 助力乡村生态振兴”学术沙龙在福州闽江之心举行。此次沙龙以学习浙江“千万工程”经验，进一步加快美丽乡村建设，夯实美丽中国先行示范省基础为主题。远程参会的诚食（北京）农业科技有限公司董事长、研究会理事程存旺博士作《乡村生态振兴投融资创新与生态价值实现》专题演讲。

围绕乡村振兴投资的问题，程存旺博士主要介绍了两种比较匹配的融资手段。

一是生态导向开发（EOD）。这是和当下的乡村振兴，尤其是对乡村的山水林田湖草沙等自然资源进行重新梳理、改造相匹配的一种融资的途径。它以生态保护和环境治理为基础，以特色产业为支撑。且特意提到此项开发必须要形成特色产业，乡村振兴强调的土特产产业也在它支持范围之内。并不是说一定要发展高新科技，或者特别高大上的跟乡村很难融合的产业。而是可以很接地气的把土特产产业包装到EOD融资报告里。其目的是通过区域功能开发，产业开发，用高收益产业，来弥补相对低收益的生态环境治理项目。包括湖泊、城乡水环境整治、土壤改良和生物多样性的保护等共七大类都在EOD的支持范围内。

EOD的优点在于，可以支持大型项目。对于县域来说是起步3~5亿，封顶30亿的资金规模。资金来自农发行、国开行等提供政策性的项目的贷款。具有周期特别长（可长达30年），利率低（3%左右），且在贷款期间付息不还本，是非常好的贷款条件。可以支持相对大规模的整体生态资源的包装，来形成更具可持续发展空间的乡村生态产业。

其次是乡村振兴专项债。这是目前主流的乡村振兴融资渠道。乡村振兴专项债的贷款周期可达15年~30年。利率也是3%左右。贷款期间也是只付利息，这一点对于生态产业，乡村产业而言是至关重要的。意味着使用了EOD或是专项债的资金，在扣完了3%左右的利息以后，还能有3%~5%之间的利润率，可以进行分配。

EOD和乡村振兴专项债这样的超级优惠的融资渠道目前只开放给政府和国企。因为国企在运营上受束缚较多，程存旺建议政府、国企在融资成功后将资金投入乡村振兴产业，负责资产管理，具体的运营则交给社会主体来运营，以灵活应对市场变化。

最后无论是EOD还是乡村振兴专项债，借来的钱总归是要还的。中央也给了很多可将这些资产在未来金融市场上变现的工具。比如推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。意味着在未来可以不通过产业收益，而是通过金融市场来偿负债。形成一个从融资到投资到退出的完美闭环。

程存旺博士的演讲高度专业，针对乡村振兴的融资途经进行了详尽的阐述。分析清晰，在实际操作上具有很强的指导性。