人民银行福州中心支行： 强化金融担当 统筹金融资源 为福建高质量发展加油赋能

十九届五中全会提出，要激发各类市场主体活力，完善宏观经济治理，建立现代财税金融体制。金融是现代经济的核心，服务实体经济是金融发展的本源。在新形势下做好金融支持“六稳”“六保”工作至关重要。

人民银行福州中心支行行长单强表示，今年以来该行积极贯彻落实党中央、国务院各项重大决策部署，将人民银行总行工作要求与福建实际紧密结合，围绕“六稳”“六保”工作强化金融部门的责任担当，统筹各类金融资源为福建高质量发展、实现超越目标加油赋能。

多措并举   有效保障实体经济融资

围绕福建高质量发展超越战略，人民银行福州中心支行高效实施各项货币信贷政策，引导金融机构融入全省实体经济复工复产、复商复市工作大局，支持市场主体稳阵脚、渡难关。单强行长介绍，今年1至10月，全省社会融资规模累计新增额9928.58亿元，同比增长22.29%；10月末本外币各项贷款余额5.88万亿元，存贷比高达107.71%，为社会民生和经济恢复提供强有力的融资支持。 

迅速落地专项再贷款助力疫情防控和生活保供。通过创新“1234”工作机制，推动人民银行3000亿元抗疫优惠利率再贷款快速落地，支持重点企业加强疫情防控和生活物资的生产供应。今年福建省285家重点企业获得融资支持，累计投放金额73.83亿元，加权平均利率2.09%，在中央和地方贴息之后企业实际贷款成本为0.22%，工作效率得到企业家的广泛认可。

精准投放央行资金托底市场主体复工复产。建立“一方案、两机制、三对接、四举措”的管理模式精准落实央行专项贷款资金政策，提前圆满完成5000亿元再贷款再贴现政策任务。截至11月末，福建省累计投放人民银行再贷款再贴现资金879亿元，支持小微企业、个体工商户、农户等市场主体共计10.05万户。

努力推动延期还本付息和信用贷款政策直达实体。从“全方位解读政策、全流程细化操作、全口径监测台账、全系统宣传培训”四方面协同发力，配合运用多项硬措施，持续加大延期还本付息和信用贷款等两项直达实体的政策落实。10月省内地方法人银行对41.16亿元贷款本金办理延期，延期率达68.63%；10月末1-5级地方法人银行普惠小微信用贷款较年初新增117.92亿元，新增占比较6月末提高11.36个百分点，有效缓解中小微企业续贷延期难、信用贷款少等难题。

协同发力小微融资“增量、拓面、降价”。牵头出台《关于深化中小微企业金融服务 提升福建企业持续发展能力的专项行动方案》，提出具体量化指标，压实部门工作责任，得到省委省政府的支持肯定。10月末全省普惠小微企业贷款同比增长32.25%，高于各项贷款增速19.27个百分点；当月新发放首次贷款户数23.29万户，较6月多8.9万户；普惠小微企业贷款利率5.29%，同比下降0.96个百分点，有效实现普惠小微企业融资“增量、拓面、降价”目标。

以点带面加强政银企“线上+线下”对接。鼓励金融机构通过金服云、全国中小企业信用信息平台等自主开展线上对接；建立重点企业名单对接机制，引导省内各级人民银行开展地方性对接活动，线上线下齐发力。截至目前，已累计对接名单企业2900家、放款3121亿元，各地开展各类对接推介活动135场，为各类困难企业提供融资对接约2000多亿元。
 

主动作为   全力支持制造业提质增效

制造业是国民经济的根基，也是福建省高质量发展超越的基础所在。单强行长表示，人民银行历来将金融支持制造业提质增效工作摆在货币信贷政策落实的关键位置，主动统筹各类金融资源倾斜制造业领域，今年1至10月全省制造业贷款新增投放522.30亿元，较去年同期多增440.01亿元，增速创五年以来新高。

重点引导中长期制造业贷款投放。围绕福建省“百千”工程、“四个一百”等重点企业名单，建立制造业贷款投放的约谈督导、奖励处罚联动机制，压实金融机构投放制造业贷款的首要责任；结合制造业融资期限长的特定需求，重点推动制造业贷款中长期化，鼓励金融机构加大固定资产贷款、项目贷款等特色信贷产品创新，今年1至10月福建制造业中长期贷款新增250.42亿元，较去年同期多增164.08亿元。

发展供应链金融促进制造业产业链良性循环。制定出台《关于发展供应链融资业务 促进福建产业链良性循环的若干措施》，为产业链循环融资长期持续对接建章立制，盘活中小微企业应收账款资源；引导金融机构围绕全省三大支柱产业和11个先导产业重点发展供应链金融。1至10月福建省在中征应收账款融资服务平台新增应收账款融资1715笔和487.75亿元，均实现翻番增长。

加强制造业融资与科技金融工作融合。围绕先进制造业创新发展和传统制造业转型升级，积极发展福建特色的科技金融，支持金融机构设立专营科技支行，在制造业领域进一步复制推广“科技贷”和知识产权质押贷款模式。10月末全省金融机构对“科学研究和技术服务”“信息传输、软件和信息技术服务”等行业贷款余额273.2亿元，当年新增70.85亿元，较去年同期明显多增。 

拓宽制造业企业债券融资渠道。充分运用企业债务融资工具助力高端制造业转型升级，鼓励金融机构通过承兑汇票等表外业务支持制造业发展。1至10月，推动福建企业在银行间市场发行债务融资工具399期，发行金额2472.41亿元，其中制造业企业发行债务融资工具融资187.7亿元，有力策应福建高端制造业转型升级战略。
 

突出普惠   引导精准扶贫与乡村振兴有效衔接

十九届五中全会指出，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路。单强行长表示，福建普惠金融是贯彻落实党中央关于推动三农工作决策部署的重要举措，是一张响亮的名片。今年1至10月全省涉农贷款新增1396.18亿元，较去年同期多增507.64亿元，三农金融政策效应正加快释放。

纵深推进宁德、龙岩普惠金融改革试验。成立省普惠金融改革试验区工作推进小组，指导宁德、龙岩两地克服疫情影响，建立工作专班、编制实施方案、开展特色创建。宁德率先实现普惠金融服务中心、政府性融资担保公司、防止返贫救助保障机制在县域“三个全覆盖”；龙岩深入推进金融支持乡村振兴“986工程”，各项贷款增速等主要金融指标均已达到总体方案要求。两地试验区建设进度快于同批次其他试验区，试点成效得到社会各界的认可。

突出贫困地区的优惠央行资金倾斜。强化央行“扶贫再贷款”协同效应，支持贫困地区地方法人金融机构扩大信贷投放,将扶贫再贷款优惠利率传导至所在辖区。10月末，全省扶贫再贷款余额31.95亿元，同比增长1.38倍，23个省级扶贫开发工作重点县的政策覆盖率达100%。今年新发放扶贫再贷款惠及贫困地区企业和农户超1.7万户，贷款加权平均利率5.6%，低于全省地方法人银行贷款加权平均利率1.73个百分点。

衔接乡村振兴和产业扶贫金融支持。围绕贫困地区特色产业，创新推广快农贷（惠农e贷）、福田贷、惠林卡等接地气的涉农信贷产品；以银行资金为纽带，发挥龙头企业和致富能人的带动作用，支持贫困户脱贫致富。三季度末全省产业精准扶贫贷款余额243.12亿元，同比增长1.07倍，高出全省各项贷款余额增速94.60个百分点。

创新金融精准扶贫产品与服务。推动产品服务“双驱动”，引导省内金融机构推出精准扶贫卡、家庭信用贷、“社员+两权+民间契约”反担保贷款等产品；在贫困地区搭建“民富中心”、小额信贷促进会等金融服务平台，解决农户贷款抵押担保难；加强扶贫小额信贷政策管理，提高贫困户贷款的精准性。截至10月末，全省累计为7.58万户贫困户发放扶贫小额贷款43.67亿元，余额5.09亿元；民富中心累计发放贷款金额9.69亿元，惠及3777户农户。（来源/福建日报）