乡村振兴的龙潭答卷

我们的探索

1.理念——以新经济理念打造比过去农村更高级的生活方式与创业方式，留人引人，创业兴村，让村民就地实现现代化。

2.方向——推动传统村落保护与活化，促进传统村落全面振兴。

3.目标——建设最具情怀最有活力的乡村家园。

4.路径——以村落为平台、文化为底色、创意为爆发点，实施传统村落文化创意产业项目计划，激活传统村落价值和村民个体价值。

一、龙潭概况

龙潭村，旧称龙潭里村，位于屏南县熙岭乡南部，距乡所在地10公里，距屏南县城36公里。村域面积约5.61平方公里，由龙潭、溪尾和秋竹坪三个自然村落组成，户籍人口1407人。这里山青水秀，风景如画，人杰地灵，历史悠久。

龙潭村新貌

陈氏于明朝永乐年间迁入龙潭村，村内文物古迹较多，至今保存一批明清时期建筑，如回村桥、溪头厝、洋中厝、八扇厝、陈官缪老宅、下厝仔和粬埕等，以及其他连片传统建筑。有着丰富的非物质文化遗产，拥有第一批国家非遗项目四平戏、省级非遗项目红粬制作和黄酒酿造技艺等，先后被列为福建省传统村落、福建省历史文化名村，也曾是省级扶贫开发重点村。

二、四坪概况

四坪村位于屏南县熙岭乡东南部，西到龙潭村4公里，北至熙岭乡6公里，户籍人口470人。四坪村肇基于明万历至天启年间，是历史上茶盐古道的十字路口，横纵古道在此交汇，成为古时物货流通的主要陆道。

四坪村村貌

核心古村运用排叠法布局，沿围合的半山坡地，顺势层层排列延展；在村落外围点缀传统宗教建筑，从选址、布局到群体建筑空间组合，体现出一种道法自然的神态意识和哲学思想。村里保存了一批非物质文化遗产，如国家非遗项目平讲戏等，是福建省级历史文化名村。

三、文创片区

龙潭文创片区，包含龙潭村、四坪村、三峰村、墘头村等 4 个行政村及若干自然村，全部实施文创计划后，将成为大型村落文创体验区。目前正在实施文创项目的有龙潭村、四坪村、三峰村和墘头村也已启动文创工作。

2017 年 5 月，熙岭乡龙潭村文创推进乡村振兴项目启动，熙岭乡成立文创领导小组，龙潭村成立文创小组，由屏南县聘请的村落文创项目总策划林正碌主持策划龙潭片区项目，推行“党委政府+艺术家+村民+古村+互联网”乡村振兴模式。通过项目实施，目前，基本实现人来、村活、业兴目标，成就了一个新龙潭。

四坪村从2017年10月启动文创项目，目前，已修缮传统民居17栋，公共基础建设包括雨廊、画室、引水工程、护坡、古巷道修复、立面改造等。通过环境整治和修复改造，村容村貌焕然一新。有4户“新村民”入住，相继打造出半山空间、造物空间、瓶子工作室、岩居空间等艺术空间，每月定期举办乡村文创集市，成为一道亮丽风景线。进村公路“单改双”工程等项目正在推进，这里将打造成福建省最美造园林式乡村。

上左图为乡村文创集市，上右图为“新村民”半山艺术空间

下图为四坪村修整后的村貌

四、主要措施

围绕“引进高人、发动主人、引来新人、召回亲人”这一主线，着力实施五项措施。

1 开展艺术普及教育

振兴乡村，首先要激活村民的个性、情怀与创造力。2017年选送了20多位“文创种子”到双溪安泰艺术城学习油画创作，使他们学会画画、卖画，增加收入，更重要是让他们学会与外来人员相处与沟通，回村从事文创和外来人员入驻乡村实现无缝对接。

“人人都是艺术家”公益教学

2 实施乡村提升工程

新建熙岭经三峰、龙潭至墘头12公里四级公路，建设公益教学中心、美术馆、博物馆、音乐厅、文化服务中心、休闲广场、乡村党校等文化设施，实施乡村环境整治，包括雨廊、水车、立面改造、巷道修整、管网下地、污水处理系统建设等，通过乡村提升工程让乡村更为宜居宜业。同时采用师徒式传承传统木构技艺，由工匠带工人，使部分村民不用出远门就能实现家门口就业，促进外出村民回流。

乡村改造前后对比

立面改造前后

粬埕遗址保护前后

广场与戏台

四坪戏博物馆

3 创新投融资机制

实行“新村民”出资，村委代租代建模式，由村委与祖居户主签订15年期限房屋租赁合同（宅基地30年），“新村民”再与村委签订租赁合同，村委会代为修缮和建设，破解传统村落“保”与“用”难题，让新村民住得下，安心住。他们不仅是新住户，还是创业者，不仅成立文创工作室，还相继成立企业，带动全村民宿、餐饮、购物、啡咖吧、图书馆、研学、党校现场教学、影视拍摄、文创旅游等新业态发展。

“文创移民”租赁老屋改造成文创工作室

4 发展乡村小学教育

将龙潭小学教学点恢复成完全小学，从1名老师2个班6名学生发展到现有10名支教老师6个班41名学生，并有北京、浙江、武汉等地多名学生随父母转学过来就读。教育是乡村的希望，唯有教育的兴盛，才有乡村的明天。小学的复办，一定程度上解决了原住民和新村民的实际需求。

社会捐资助教龙潭小学

5 推进老屋再生工程

传统村落格局，是祖辈们注重人伦和谐，人与自然和谐，有节制地改造自然，创造出的建筑形态。但是，要让现代人住得下、住得好，在修缮改造中，必须结合现代人的审美和生活需求。因此，把握“传承、创造、发展”原则，最大限度地使用传统材料、传统技艺、本地工匠，打造富有艺术性、人文性、科学性的民居空间，使之不仅宜居宜业宜游，而且让民居更具人性化，更富有人文关怀和精神性价值，成为在传承中发展的精彩演绎。

上图为八扇厝修复前后（外部）

上图为八扇厝修复前后（内部）

上图为修缮中的传统民居

五、几点思考

龙潭文创片区在探索乡村振兴实践中，也曾面临规划决策、组织实施、工程管理、资金筹措、政策风险等挑战和压力，在创新思路、克服困难，取得阶段性成效之后，进行回顾总结，也留下一些思考。

1 传统村落怎么激活

龙潭村有着深厚的历史文化底蕴，但在城镇化、工业化浪潮中依然无法逃避凋敝的命运。如何激活古村，没有新理念、新思路是难以取得突破的。我们认为，乡村振兴一定要形成一股新的乡村文化建设力量，以“人人都是艺术家”公益教学为品牌的屏南双溪安泰艺术城的成功，从某种意义来说，是以文化创意为核心的新经济理念的成功，也让我们相信新经济时代为偏僻乡村发展带来更多新机遇。于是，我们下定决心，确定龙潭村以公益艺术教学为切入点，以营造新的生活方式对乡村价值重新定义，吸引外来人才，将其打造成为新经济时代下人们向往的新乡村社区。通过实践，龙潭村以文创推进乡村振兴的方向是正确的。

2 传统村落怎么保护

古村的保护发展要如何避免好心办坏事，确保不发生“保护性破坏”？为此，我们制定了一些基本原则：

第一，注重山水格局，坚持注重与周边山水的共生性。

第二，注重保护古村形态。保护村庄传统的、非设计的、历史遗留的空间脉络和肌理，对不协调的部分进行改造，恢复部分遗址建筑，丰富整体空间形态和内在关系。

第三，老屋修缮是否修旧如旧，不在于木料的新旧，更重要的是工艺。修建过程中坚持运用传统工艺、本地化材料，坚持生态、生活、生产和谐，充分体现现代审美和工作、生活对空间的现代性需求，并对工业化用品隐性化处理。从而使村落既不失古韵，又美丽宜居。

3 文创项目怎么管理

文创助推乡村振兴路径是屏南的探索创新，没有现行经验与做法可学习借鉴。在具体实施文化创意产业项目过程中，熙岭乡党委、政府摸索出一套符合项目特点和农村实际的管理规范，出台《熙岭乡文化创意产业项目建设实施细则》、《熙岭乡文化创意产业项目财务核算实施细则》和《熙岭乡人民政府关于规范村级自建工程材料采购票据使用的通知》等文件，从管理机构及岗位职责、建设程序、建设管理、财务管理与监督、安全生产等方面进行规范。

乡里成立了文创领导小组，由乡长担任组长；村文创小组下设采购组、材料管理组、工人管理组、监督组、验收组；项目管理原则上采用“工料法”计算工程成本，对材料采购、材料管理、出库管理、记工管理、项目结算等作出明确规定。实践证明，这种管理办法效率最高，成本最低，最能发动本村人参与，最能发挥工匠技能，群众更有参与感、获得感、认同感。但该管理办法与现行财政投资项目管理规范存在差异，可以说是对现有相关制度规范的某种突破，也造成某种程度上的政策风险。

4 人才平台怎么搭建

乡村振兴离不开人才支撑，文化创意的核心也是人才。如何让 “新村民”在村里安心生活，舒心创业，是一项新挑战。通过创新投融资机制，以村委会为中间人，由村委与祖居户主签订房屋租赁合同， “新村民”再与村委签订租赁合同，消除他们对房屋使用权的顾虑；由村委会采用“工料法”计算工程成本的办法为“新村民”代为修缮老屋，以最经济的方式，省去建设过程中的繁琐；村小学的复办，解决了他们子女就学问题；给他们发放居住证，让他们有归属感；在日常中，村委会给予更多的关心，还有许多村民自发为他们提供生活帮助。一系列举措，让龙潭成为一个居宜、宜业、有情怀、有温度的乡村乐园。